过道窄得只能容一人通行，房屋老旧发黑摇摇欲坠，私搭的简易厨房、厕所把大树团团围住……寄托着北京人乡愁的胡同四合院，如今大部分已经沦为大杂院，居住条件很差。今年，东城区将试点平房院落居民自愿腾退，选择外迁的居民可改善居住条件；选择留下来的居民，也将获得更大的院落公共空间。老城风貌将因此得到更好的保护。这是记者从昨天开幕的东城区“两会”上了解到的。

是走是留居民自愿选择

在东城区41.84平方公里范围内，分布着大量平房院落，其中大部分是大杂院，房屋老旧、人均居住面积小、空间局促、公共设施落后。改善居住条件是居民最大的心愿。

过去，整体拆迁是平房居民上楼的途径。如今，左邻右舍之间可以有不同的选择。

“尊重每一户的意愿，可以选择搬走，也可以选择留下。搬走的，政府支持对接房源，居住条件与平房院落相比会有较大改善。留下来的居民，因为搬走的人腾出了空间，院落整体环境会得到改善。”东城区政府相关负责人表示。

东城区政府工作报告中提出，要对标对表新版北京城市总体规划，探索老城整体保护复兴的有效途径，努力实现人口规模、建设规模“双控”，不断降低人口、建筑、商业、旅游四个密度，营造优良的政务环境和一流的人居环境。老城区不能再拆了，但落后的基础设施、破旧的房屋、脏乱的环境还要提升，“自愿腾退”将是破解平房院落整治更新的有益尝试。

今年，东城区将会选择一到两个片区进行试点，目前正在进行具体的政策研究。将会与共有产权房等公共政策相结合，解决腾退居民的安置问题。

6条胡同推行不停车

在疏解腾退的同时，东城区将持续加强平房院落的环境提升。今年，拆违等环境整治就将从街面上向院落内部推进。

“冬季如厕难困扰很多平房院落居民，今年，我们将推进‘公厕改革’，对现有厕所进行升级改造，力争每条胡同至少有一个达标公厕。同时，利用腾退空间，推动公厕入院入户，解决如厕难题。”东城区百街千巷办常务副主任韩卫国表示。

此外，还将通过共享停车位等措施解决胡同停车难题。今年，东城区计划通过和周边单位共享停车位为平房居民增加车位1000个。去年，通过共享停车位增加车位2800余个。

今年还将在交道口、安定门、北新桥等街道的6个历史街区各选一条胡同，推进“胡同不停车”。如青龙胡同、西总布胡同、国子监街等。此前，前门地区的西打磨厂街，南锣鼓巷地区的雨儿、帽儿等胡同，已经实现了“胡同不停车”。

隆福寺地区改造也把东西两侧的平房院落纳入项目范围。“以前隆福寺项目涉及的区域呈‘L’形，包括隆福大厦、隆福广场、长虹影剧院、地铁6号线的织补地块等。现在，我们把两侧的平房区一并纳入到前期的研究中，把该项目建设成为‘老城保护的典范，文化复兴的标杆’。今年，该项目将会有大的变化。”东城区重大办相关负责人表示。

民生为先保护老城风貌

坚持“民生为先、安全第一、保护风貌”原则，东城区将持续推动平房区整治腾退和保护更新。

今年实施的项目包括因地制宜、多措并举，推进木质屋顶住宅楼整治，完成16栋简易楼腾退改造；有序启动四类以上即安全隐患比较大的直管公房简易楼改造；实施危旧平房修缮700户，完成平房院用水一户一表改造4127户。

今年还将推动完成一批征收项目。包括基本完成望坛、南中轴路征收任务，完成天坛周边简易楼、天坛东里北区1-8号楼、西忠实里、马圈、北京国际戏剧中心等项目收尾。同时，基本完成宝华里、金鱼池二期西项目滞留居民搬迁，推动金宝街、王府井H2地块项目取得实质性进展，积极推进安化寺二期、地坛公园西侧等边角地遗留地块腾退。有序推进6个老旧小区综合整治，引入物业管理。