1月25日，北京市政协十三届一次会议召开专题座谈会。黄轶委员在会上对北京房屋租赁提出了建议。

黄轶委员表示，未来三年本市租赁市场的供需矛盾突出。为此，他对如何解决房屋市场供需矛盾问题提出几点建议：

一，明确国有企业和专业运营机构的关系。培育房屋租赁市场初期，要依靠国有企业供给，但仍需要专业的运营机构进行运营。要界定好租赁生产阶段和运营阶段的主体，形成良好的租赁生态体系。

二，支持并推广“N+1”的模式，鼓励规范化合租。“N+1”模式，就是不改变房屋的主体结构进行合租的方式。几年来，一些运营商采取“N+1”（1是一套房，N是这套房内能出租的居室）的方式，不改变房屋主体结构，对房间进行隔断再对外出租，既缓解租赁市场供应不足的现状，也解决了大户型房屋难出租的状况。目前“N+1”的模式在上海和广州得到了认可，并在法律层面有了相关的规定。但在北京，对此模式没有明确的界定。企业运营存在政策风险，建议有关部门尽快研究“N+1”的租赁模式，让它合理合法化。

三，将盘活存量房屋作为租赁的重要手段。北京市发展房屋租赁市场，要以存量房源绝对主体。租赁服务企业，要以“趸租”的方式整合居民闲置的房屋等资源，集中管理。通过优惠税率，对租赁房给予一定税收优惠，鼓励空置房用于租赁。鼓励市场化力量改造更新一定比例的存量房。盘活国资属性的闲置房和土地资源。将闲置的廉租房和公租房，交由专业的房屋租赁机构进行出租。

四，建议设立租赁积分制度，将租赁信用积分与在京享受的公共服务相挂钩。如承租方的租赁信用积分可对应子女入学、入托等公共权利。在此基础上实现房屋的“购租同权”。