近年来，随着我国国民经济的快速发展，大宗固体废物的产量迅猛增加，并大量堆存，带来了土地、资源、环境、安全等一些列问题。开展大宗固废综合利用是解决这些问题和隐患的治本之策。根据《通知》，我国将以集聚化、产业化、市场化、生态化为导向，以提高资源利用效率为核心，实现大宗固废综合利用向“高效、高值、规模利用”转变。以尾矿（共伴生矿）、煤矸石、粉煤灰、冶金渣（赤泥）、化工渣（工业副产石膏）、工业废弃料（建筑垃圾）、农林废弃物及其他类大宗固体废弃物为重点，开发和推广一批大宗固体废弃物综合利用先进技术、装备及高附加值产品；制（修）订一系列大宗固体废弃物综合利用标准和规范；实施一批具有示范作用的重点项目；培育一批具有较强竞争力的骨干企业，构建和延伸跨企业、跨行业、跨区域的综合利用产业链条。到2020年，建设50个大宗固体废弃物综合利用基地、50个工业资源综合利用基地，基地废弃物综合利用率达到75%以上，形成多途径、高附加值的综合利用发展新格局。

 

其中提到：鼓励资源枯竭矿区开展尾矿回填和尾矿库复垦，推广低成本高效胶结填充。深化尾矿在农业领域无害化利用、生态环境修复治理方面的利用。注重煤矸石的整体规划与资源整合，加大采空区煤矸石回填、煤矸石充填和筑基修路的力度。大力发展粉煤灰规模化利用和高值化利用。鼓励冶金渣规模化、高质化利用，加强冶金渣技术研发和装备制造。推广脱硫石膏、磷石膏等工业副产石膏替代天然石膏的资源化利用，推动副产石膏分级利用等。

 

在实施保障上，《通知》提出，将坚持政府引导与市场主导相结合、源头减量与综合利用相结合、创新驱动与政策激励相结合、重点突破与因地制宜相结合四大原则。