住建部已经开始研究加快建立“房地产统计和市场监测预警指标体系”，不仅对地方房地产市场的最新动态做到实时掌握，而且，将在掌握实时数据的基础上，构建指标体系，对于房地产市场未来可能产生的波动，做出及时预警，并做好防控和应对。
与此同时，住建部还将加强对地方稳定房地产市场工作的评价考核和约谈问责。在过去两年中，住建部就稳定地方房地产市场工作，已经约谈多位地方政府主要行政负责人。而在供给侧改革和去杠杆的背景下，对地方政府稳定房地产市场的考核与问责，将被强化。
指标预警
“关于房地产市场的数据，我们都是按照规定，及时的上报、更新、共享。应该说，部里面对重点地方房地产市场的情况，基本上是可以做到实时掌握的，这套机制已经运行了好几年了，现在看比较成熟。”11月29日上午，一位不愿具名的地方住房和城乡建设厅人士告诉本报记者。
但这并不是终点。《中国经营报》记者获悉，住建部已经开始研究加快建立“房地产统计和市场监测预警指标体系”。这个体系，就是在既有数据更新机制的基础上，通过专业研判，建立相关业务模型，最终形成一套针对市场发展态势的预警体系，从而加强调控的前瞻性、科学性。
记者了解到，关于房地产，目前最为基础性的数据统计制度，是房地产市场监管统计报表制度。这个基础性制度按照报送时间，分为两类。一类是年报表、另一类是季度报表。住建部对于年报表的要求是，于次年3月底前向住房和城乡建设部报送。对于季报表的要求则是季后15日前，第四季度为年后1月底前向住房和城乡建设部报送。
另外，从2011年开始，按照国务院办公厅的统一工作安排，住建部开始牵头建设城镇个人住房信息系统，到2014年时，与主要40多个房地产市场热点城市完成了联网。到目前，全国70多个主要房地产热点和标杆城市，也已经基本完成了联网工作。
“通过联网，住建部基本能够掌握一些地方城市房地产市场的实时数据。比如交易量、价格变动等等，这两项制度运行了多年之后，实际上已经积累下了一定量的数据。这些数据的应用和研判，看来会是后面一段时间的重点。”一位中部省份住房和城乡建设厅的人士告诉记者。
这一所谓“分析与研判”，实际上就是预警指标系统，通过对基础数据的整理、使用并与最新数据的比照，对于地方房地产市场的趋势性发展有一定掌握，从而做出及时反映和反馈。
约束地方
多位地方基层政府房地产市场职能部门的人士均向本报记者表示，预警指标体系的建立，对于加强地方房地产调控的科学性和前瞻性，有很重要的作用和意义。他们也希望住建部尽快推进这项工作，使他们的调控工作更为精准、科学。
不过，在此基础上，住建部对于地方政府落实房地产市场调控的主体责任的考核与监督，力度将会加大。多位地方住房和城乡建设厅的人士告诉记者，近日以来，尤其是十九大闭幕之后，住建部多位高级领导，在不同场合的内部会议上，均向地方政府传达了“加强对地方稳定房地产市场工作的评价考核和约谈问责”机制。
近年来的房地产市场调控中，明确了省级政府的主体责任和地方政府的落实责任，从而使地方政府成为因地制宜实施房地产科学、精准调控的主要执行主体。住建部则负责统筹安排以及落实监督，对于房地产市场出现波动的城市及时提示、指导，对于落实“平稳本地房地产市场”任务不利的地方政府，进行约谈及至按照有关程序、会同有关部门进行问责。
记者了解到，近两年来，住建部对部分地方政府主要行政负责人进行了约谈，原因在于未能充分履行稳定房地产市场的主体责任。这些被约谈的地区和城市，也都及时纠正，并加强了稳定本地房地产市场的施政行为，从而取得了较好的效果。中央对于房地产市场的总体认识和部署，也得以贯彻和落实。
“从我个人的理解看，如果这套预警指标体系建立起来，那么，对各地方出现的趋势性现象、问题，住建部将更能及时发现、看到，并及时了解，而这些数据的前瞻性的掌握和分析判断，也将使地方政府更明确自己身上的主体责任。”前述地方住房和城乡建设厅的人士称。
调控难松
记者了解到，日前，住建部在武汉召开了一次由各地方主要行政负责人参加的座谈会。座谈会的主旨，是“贯彻落实党的十九大对住房和房地产工作的要求，切实承担起房地产市场调控主体责任，明确工作目标，制定工作方案，采取有效措施，保持房地产市场平稳健康发展”。
多位参与此次会议的人士告诉记者，在这次座谈会上，住建部多次强调了调控不能放松的要求，而且传达了“不能有歇歇脚、松口气”的重要精神。在供给侧改革和去杠杆的背景下，房地产市场的调控并不存在松动的可能。
记者掌握的情况表明，在这次会议上，住建部特别提出，三四线城市的“去库存”工作虽然不变，但是必须以“不加杠杆”为前提，即以“不加杠杆”的方式，完成去库存工作。在此之前，一些三四线城市在特大型、大型城市房价趋于稳定的情况下，房价出现波动。
“这个座谈会，国土资源部也参加了，实际上可以理解成是联合召开的，所以在这次会议上，还明确表达了改善土地供应管理，提高租赁住房和共有产权住房供地比例的要求。更重要的是，明确了防止高价地推涨房价的总体精神，这些都会转化到具体的政策手段当中。”前述地方政府住建部门人士称。
“总的精神就是进一步落实地方调控主体责任，坚持分类调控、因城因地施策，坚持调控目标不动摇、力度不放松，保持调控政策的连续性稳定性，切实防范化解房地产风险，促进房地产市场平稳健康发展。”他说。
